老龄用品业是一项重大国际战略
2014-12-23 09:59:22   来源：来源：今晚网   评论：0 点击：

   老龄用品是重大国际战略

    ——专访中国老龄科学研究中心副主任、《中国老龄产业蓝皮书》主编党俊武

     随着中国老龄科学研究中心发布中国第一部老龄产业蓝皮书，中国老龄产业面临的窘况得以进入人们的视野。

    很难想象，作为世界第一老年人口大国，中国既没有全球性的老龄产品企业，又缺乏这一领域足够的知识产权，更缺乏高端老龄科技发展后劲。

    中国老龄科学研究中心副主任、国家应对人口老龄化战略研究秘书组副组长党俊武接受记者采访时，对老龄产业四大板块之一、最为基础、又关联实体经济的老龄用品行业作了深入解析。

    老龄用品业是一项重大国际战略

    记者：老龄产业到底是怎样的概念？

    党俊武：老龄产业是面向全体公民老年期，提供产品和服务的各相关产业部门组成的业态总称，包括四大板块，即老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业。在四大板块里，老龄用品业是最关系实体经济的板块。
自上个世纪下半叶以来，国际社会普遍高度关注发展老龄产业。上个世纪70年代日本进入“高龄社会”，出台《高龄社会对策大纲》和相关法律，其主旨是从税收、政府购买和公共财政投入以及相关行业规范、标准等方面扶持老龄产业发展。

    美国把发展老龄产业作为一项重大国际战略。他们在上世纪40年代进入老龄社会。半个多世纪以来，除了重点发展老龄金融促进经济发展外，他们着力开发高端老龄科技领域，比如生物技术、抗衰老技术、保健和医疗医药技术。可以说，美国已经占据老龄用品诸多高端科技的战略制高点。日本则是最负盛名的老龄电子产品生产国家。
记者：你如何看待中国老龄用品业的现状？

    党俊武：总体上来讲，中国的老龄用品业尚处于分散型、自发型、盲目型的发展状态，缺乏整体布局和系统性规划，技术自主创新乏力、行业标准缺失、行业监管缺位，老龄用品市场仍处于起步阶段。

    具体来看，除了保健、医药和医疗器械，其他大多数老龄用品生产处在起步阶段。以日用品为例，我们的研发、生产都非常滞后，大多数实业界人士以及相关部门甚至还没有对此形成概念。

    更重要的是，现在各个方面还没有认识到中国作为全球最大老龄用品业市场所蕴含的刚需，以及其背后的战略意义。相反，许多发达国家特别是日本的老龄用品企业纷纷来华考察，企图落地中国掘金。总体上看，老龄用品市场的发展现状和中国作为世界工厂、世界超级老人大国的国情很不相称。

    第一大老龄用品市场的战略困局

    记者：你将老龄用品和中国的制造业大国地位联系到一起，是不是有些过度担忧了？

    党俊武：中国市场前景很好，现实发展却有很大落差。尤其应当警醒的是，在现有的保健、医药和医疗器械三个领域，我们还停留在低端，中高端都在卖别人的东西。

    形成这个现状的原因是多方面的，第一个原因是，我们包括实业界在内的社会各界都没有像美、日等国那样，认识到发展老龄用品业是一个国家战略、国际战略和贸易战略，是在未来国际博弈科技贸易竞争和经济实力比拼中的重要筹码。第二个原因是市场预判短视。中国的老年人口从增量上来讲，会从2013年的2.02亿增长到2053年的4.87亿；但从市场开发上，要看老年人口的流量。很多人没有看到这个市场。第三个原因则是自主科技支撑乏力。严肃地讲，这不仅仅是老龄用品业存在的问题，而是整个国家实体经济面临的瓶颈性问题。

    “转方式、调结构”新的主攻方向

    记者：你刚才提到企业家培育市场的胆识，从政策层面应该如何促进这个问题的解决？

    党俊武：为了应对老龄社会的客观要求，包括老龄用品业在内的老龄产业的整个发展将是我们“转方式、调结构”新的主攻方向。我们过剩的产能、正在萎缩的制造业既可以面向新型城镇化进行调整，也应当面向老龄产业转型发展。现在还需要着力出台关联实体经济的老龄用品业的产业政策。

    总的来说，产业政策涉及广泛，但牵一发而动全身的是老龄用品业政府采购目录。我们在《中国老龄产业蓝皮书》做的是学术版的“老龄用品业目录”，但期望政府相关部门能够出台货真价实的老龄用品政府采购目录。事实上，我们要向日本和美国等发达国家学习，在老龄用品业发展初期，采取“放水养鱼”的策略强力扶持老龄产业快速发展。
中国要开发老龄产业，关键战略还是要培育本土企业家，从发展民族品牌的高度来实施培育计划，如引导传统行业发展一批、从现有萎缩企业转型一批、从现有老龄企业扶持一批、引导现有盲目资本发展一批、采取新型中外合作策略发展一批等。

    总之，我们要紧紧抓住自主创新这一国家战略，一方面，把发展老龄产业作为转方式、调结构的新的主攻方向，全面深化改革科技体制机制，打造老龄用品世界工厂。另一方面，要大力培育老龄用品市场。着力在实施扩大内需战略的高度从消费理念上引导消费行为。